□ 本報(bào)記者 孟 妮

交通物流是推進(jìn)降低全社會(huì)物流成本的關(guān)鍵領(lǐng)域，發(fā)揮著先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、保障性作用。

近日，交通運(yùn)輸部聯(lián)合國家發(fā)展改革委印發(fā)的《交通物流降本提質(zhì)增效行動(dòng)計(jì)劃》提出，到2027年，交通物流降本提質(zhì)增效取得顯著成效，社會(huì)物流總費(fèi)用與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率力爭降低至13.5%左右。

航空物流在物流業(yè)降本增效中扮演著重要角色。交通運(yùn)輸部于12月3日舉行專題新聞發(fā)布會(huì)，中國民用航空局運(yùn)輸司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、共建“一帶一”走深走實(shí)和跨境電商等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，航空物流迎來難得的歷史機(jī)遇。后續(xù)中國民航局將緊緊圍繞航空物流降本提質(zhì)增效目標(biāo)，持續(xù)深化改革，完善資源要素配置政策，優(yōu)化營商環(huán)境，進(jìn)一步推動(dòng)國際航空貨運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展。

今年以來，中國航空貨運(yùn)發(fā)展形勢(shì)良好，國際航空貨運(yùn)保持快速增長趨勢(shì)，主要體現(xiàn)在三方面：一是貨運(yùn)量規(guī)模達(dá)到歷史最好水平。1—10月，全行業(yè)共完成貨郵運(yùn)輸量729.8萬噸，比2019年同期增長19.3%。其中，國際航線完成293.2萬噸，比2019年同期大幅增長48.5%。二是國際貨運(yùn)航班保持高位運(yùn)行。1—10月，民航日均貨運(yùn)航班597架次，其中國際貨運(yùn)航班376架次，與2019年同期相比分別增長58.8%和80.8%。從區(qū)域來看，東南亞、中西亞、南亞、歐洲、美洲等區(qū)域的航班量與2019年同期相比漲幅都超過100%。三是國內(nèi)航空公司、機(jī)場、貨運(yùn)代理以及電商平臺(tái)等積極參與國際航空市場競爭，競爭力穩(wěn)步提升。以航司為例，今年1—10月，中方公司國際航線市場份額超過四成，比2019年增加5.7個(gè)百分點(diǎn)，國際競爭力進(jìn)一步提升。

在這份亮眼的成績單的基礎(chǔ)上，中國航空物流業(yè)將如何解答降本增效這道題？上述負(fù)責(zé)人在發(fā)布會(huì)上給出了答案：

一是有序推進(jìn)實(shí)施方案落實(shí)。聚焦民航關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和堵點(diǎn)問題，推進(jìn)《交通物流降本提質(zhì)增效行動(dòng)計(jì)劃》和“民航領(lǐng)域?qū)嵤┓桨浮甭鋵?shí)落地。

二是持續(xù)提高航權(quán)資源供給水平。積極對(duì)外磋商，擴(kuò)大航權(quán)安排，提升貨運(yùn)航權(quán)資源儲(chǔ)備。支持航空公司根據(jù)市場需求增加運(yùn)力，特別是引導(dǎo)中方公司聚焦貨運(yùn)樞紐和主基地建設(shè)做好航線網(wǎng)絡(luò)布局，在用好第三、第四航權(quán)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)更多利用第五航權(quán)開拓中遠(yuǎn)程新興市場，擴(kuò)大航線網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

三是優(yōu)化完善航線航班管理政策。結(jié)合當(dāng)前航空物流尤其是跨境電商等新興業(yè)態(tài)發(fā)展需要，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，支持航空公司將有長期運(yùn)營需求的加班包機(jī)轉(zhuǎn)為定期航班。同時(shí)，加強(qiáng)航權(quán)監(jiān)測(cè)，及時(shí)清理虛占，持續(xù)提升航權(quán)資源利用效率。

日前，湖北鄂州花湖國際機(jī)場貨運(yùn)站改造工程完工，國際貨郵保障能力將再度提升。作為全球第四個(gè)、亞洲第一個(gè)專業(yè)性貨運(yùn)樞紐機(jī)場，鄂州機(jī)場是民航局首批"四型機(jī)場"示范項(xiàng)目。

“鄂州機(jī)場的投入運(yùn)營對(duì)全行業(yè)推進(jìn)降本提質(zhì)增效發(fā)揮了積極示范和促進(jìn)作用，提供了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。”上述民航局負(fù)責(zé)人介紹，首先，鄂州機(jī)場依托順豐航空構(gòu)建起輻射國內(nèi)、連通全球的航線網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)航空貨物組織由傳統(tǒng)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)式”向“軸輻式”轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過航空貨物在鄂州的高效集散，實(shí)現(xiàn)供需精準(zhǔn)配置，大幅提高貨機(jī)載運(yùn)率，降低航空運(yùn)輸成本。據(jù)機(jī)場測(cè)算，該模式可提高貨機(jī)實(shí)際載運(yùn)率約10個(gè)百分點(diǎn)。其次，鄂州機(jī)場的建設(shè)與運(yùn)行采用了大量的新技術(shù)，可有效幫助機(jī)場實(shí)現(xiàn)降本提質(zhì)增效。如，鄂州機(jī)場采用包裹處理系統(tǒng)、空側(cè)裝卸區(qū)域的“裝卸一體模塊化”設(shè)計(jì)可有效提高分揀效率與卡車接駁效率；借助大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)機(jī)場設(shè)備、貨物操作、能源使用等精細(xì)化管理，有效提升機(jī)場運(yùn)行效率和服務(wù)水平。鄂州機(jī)場會(huì)同海關(guān)查驗(yàn)機(jī)構(gòu)開發(fā)的國際快件報(bào)關(guān)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)跨境電商快件“一鍵報(bào)關(guān)”，出口通關(guān)效率提升了約26%。同時(shí)，鄂州機(jī)場正積極探索更多提升服務(wù)效能的舉措，不僅在武漢光谷設(shè)立前置貨站，實(shí)現(xiàn)了前置貨站、武漢機(jī)場、鄂州機(jī)場三地貨站間的高效聯(lián)通和便捷轉(zhuǎn)運(yùn)，還打通深圳—鄂州—馬尼拉、達(dá)卡—鄂州—洛杉磯等航線空空中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)模式，形成了多樣化的中轉(zhuǎn)流程保障能力，提升了保障時(shí)效。截至今年10月，鄂州機(jī)場已累計(jì)開通貨運(yùn)航線81條，其中國內(nèi)航線51條、國際航線30條；輻射全國主要省級(jí)區(qū)域，連通北上廣深等國內(nèi)46個(gè)萬噸級(jí)機(jī)場，連通歐洲、北美、非洲、東南亞、中東等34個(gè)境外航點(diǎn)。

“下一步，中國民航局將持續(xù)支持鄂州機(jī)場高效運(yùn)行和高質(zhì)量發(fā)展，力求在更高水平、更深層次打造我國專業(yè)性貨運(yùn)樞紐機(jī)場‘新樣本’和亮麗名片�！痹撠�(fù)責(zé)人說。