近日，交通運(yùn)輸部聯(lián)合公安部印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)道路貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格管理改革的通知》，深入推進(jìn)道路貨物運(yùn)輸駕駛員（簡稱貨車司機(jī)）從業(yè)資格管理改革，進(jìn)一步降低貨車司機(jī)負(fù)擔(dān)。為便于相關(guān)人員更好理解《通知》有關(guān)要求，筆者以問答形式梳理了《通知》涉及的10個(gè)關(guān)鍵問題，跟大家做一個(gè)分享。
1、此次從業(yè)資格管理改革主要涉及哪些司機(jī)群體？
本次改革主要涉及從事道路普通貨運(yùn)、道路貨物專用運(yùn)輸、道路大型物件運(yùn)輸?shù)呢涇囁緳C(jī)群體。從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)呢涇囁緳C(jī)不在此次改革的范圍內(nèi)，從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)呢涇囁緳C(jī)的從業(yè)資格管理按照《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2、改革后，貨車司機(jī)如何申領(lǐng)道路貨物運(yùn)輸從業(yè)資格證？
改革前，貨車司機(jī)憑《結(jié)業(yè)證書》和機(jī)動(dòng)車駕駛證等相關(guān)材料向交通運(yùn)輸主管部門申領(lǐng)道路貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格證。改革后，貨車司機(jī)憑機(jī)動(dòng)車駕駛證等相關(guān)材料向交通運(yùn)輸主管部門申領(lǐng)道路貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格證。
3、改革后，貨車司機(jī)申領(lǐng)道路貨物運(yùn)輸從業(yè)資格證需要提交哪些材料？
改革后，申領(lǐng)道路貨物運(yùn)輸從業(yè)資格證的人員，可以采用線下或線上的申請(qǐng)方式，在當(dāng)?shù)卣⻊?wù)服務(wù)大廳或互聯(lián)網(wǎng)道路運(yùn)輸便民政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)內(nèi)提交身份證、機(jī)動(dòng)車駕駛證和自身電子照片等相關(guān)材料，當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸主管部門可以參照《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》要求的時(shí)間，在5日內(nèi)完成審核，并向通過審核的貨車司機(jī)，頒發(fā)道路貨物運(yùn)輸從業(yè)資格證。
4、改革后，哪些貨車司機(jī)可以憑機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)道路貨物運(yùn)輸從業(yè)資格證？
改革后，所有依法取得大型貨車（B2）和重型牽引掛車（A2）準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證的貨車司機(jī)，均可憑相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證等相關(guān)材料申領(lǐng)道路貨物運(yùn)輸從業(yè)資格證。
5、改革后，改革前依法取得大型貨車（B2）和重型牽引掛車（A2）貨車司機(jī)如何申領(lǐng)道路貨物運(yùn)輸從業(yè)資格證？
改革后，改革前依法取得大型貨車（B2）和重型牽引掛車（A2）貨車司機(jī)的貨車司機(jī)，均可憑相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證等相關(guān)材料申領(lǐng)道路貨物運(yùn)輸從業(yè)資格證。
6、改革后，貨車司機(jī)的機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)與駕駛證考試會(huì)發(fā)生哪些變化？
改革后，貨車司機(jī)的機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)沒有發(fā)生任何變化，仍然繼續(xù)按照《機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教學(xué)與考試大綱》規(guī)定的培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，并按照要求進(jìn)行結(jié)業(yè)考核。
改革后，公安交管部門將道路貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格考試安全駕駛理論內(nèi)容納入大型貨車（B2）、重型牽引掛車（A2）駕駛?cè)丝颇咳踩拿黢{駛常識(shí)考試，也就是說今后申領(lǐng)大型貨車（B2）、重型牽引掛車（A2）機(jī)動(dòng)車駕駛證的人員，在科目三安全文明駕駛常識(shí)考試科目中增加了貨車司機(jī)從業(yè)考試相關(guān)知識(shí)的內(nèi)容。
7、改革后，貨車司機(jī)申領(lǐng)道路貨物運(yùn)輸從業(yè)資格證不需要《結(jié)業(yè)證書》了，是不是《結(jié)業(yè)證書》就取消了？
不是。《結(jié)業(yè)證書》是學(xué)員完成培訓(xùn)教學(xué)大綱規(guī)定的培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)時(shí)的有效憑證，《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》明確要求，駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織學(xué)員結(jié)業(yè)考核，并向考核合格的學(xué)員頒發(fā)《結(jié)業(yè)證書》，不得向未參加培訓(xùn)、未完成培訓(xùn)、未參加結(jié)業(yè)考核或者結(jié)業(yè)考核不合格的人員頒發(fā)《結(jié)業(yè)證書》。
改革后，駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)仍然需要按照《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》做好學(xué)員的結(jié)業(yè)考核和《結(jié)業(yè)證書》的發(fā)放。
8、改革后，依法取得大型客車（A1）機(jī)動(dòng)車駕駛證的司機(jī)如果想從事道路貨物運(yùn)輸，如何申領(lǐng)道路貨物運(yùn)輸從業(yè)資格證？
按照《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》，大型客車（A1）機(jī)動(dòng)車駕駛證能駕駛大型貨車（B2）。因此改革后，依法取得大型客車（A1）機(jī)動(dòng)車駕駛證的司機(jī)如果打算從事道路貨物運(yùn)輸，可以憑大型客車（A1）機(jī)動(dòng)車駕駛證等相關(guān)材料向交通運(yùn)輸主管部門申領(lǐng)道路貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格證。如果依法取得大型客車（A1）機(jī)動(dòng)車駕駛證的司機(jī)已獲得道路旅客運(yùn)輸從業(yè)資格證件，應(yīng)當(dāng)按照《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》的規(guī)定，申領(lǐng)道路貨物運(yùn)輸從業(yè)資格類別時(shí)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。
9、改革后，貨車司機(jī)辦理從業(yè)資格證件補(bǔ)發(fā)、換發(fā)等有哪些變化？
改革后，貨車司機(jī)可以通過互聯(lián)網(wǎng)道路運(yùn)輸便民政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)辦理從業(yè)資格證件申領(lǐng)、補(bǔ)發(fā)、換發(fā)、變更、注銷、誠信考核等事項(xiàng)。各地交通運(yùn)輸主管部門要積極利用互聯(lián)網(wǎng)道路運(yùn)輸便民政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)等信息化手段，開展道路貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格證件申領(lǐng)、發(fā)放、變更和注銷等工作，積極推廣應(yīng)用道路運(yùn)輸電子證照。
10、哪些情形不得強(qiáng)制要求貨車司機(jī)參加繼續(xù)教育？
《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》明確，交通運(yùn)輸主管部門組織實(shí)施道路運(yùn)輸從業(yè)人員的誠信考核，誠信考核等級(jí)分為優(yōu)良、合格、基本合格和不合格，分別用AAA級(jí)、AA級(jí)、A級(jí)和B級(jí)表示。
改革后，對(duì)年度誠信考核為優(yōu)良（AAA級(jí)）、合格（AA級(jí)）、基本合格（A級(jí)）的貨車司機(jī)，不得強(qiáng)制要求參加繼續(xù)教育。
改革后，對(duì)年度誠信考核不合格（B級(jí)）的貨車司機(jī)，要按照規(guī)定時(shí)限要求到道路運(yùn)輸企業(yè)或者從業(yè)資格培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受不少于18個(gè)學(xué)時(shí)的道路運(yùn)輸法規(guī)、職業(yè)道德和安全知識(shí)的繼續(xù)教育，完成規(guī)定的繼續(xù)教育后，其誠信考核等級(jí)恢復(fù)為A級(jí)。
作者系交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院汽運(yùn)中心副研究員
