面對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)眾多的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走出了U型、W型、L型的復(fù)蘇形態(tài)，而船舶工業(yè)明顯地表現(xiàn)出效應(yīng)滯后的特征，中國(guó)船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)（下稱(chēng)中國(guó)船協(xié)）顯然很著急，中國(guó)船協(xié)會(huì)長(zhǎng)張廣欽呼吁啟動(dòng)“國(guó)貨國(guó)運(yùn)”政策拯救國(guó)內(nèi)造船業(yè)。
根據(jù)中國(guó)船協(xié)公布的數(shù)據(jù)顯示，65%的造船企業(yè)2009年沒(méi)有接到新訂單，未來(lái)面臨更困難的局面。13日，在中國(guó)船協(xié)官方網(wǎng)站上刊登了中國(guó)船協(xié)會(huì)長(zhǎng)張廣欽的觀點(diǎn)，他希望能夠通過(guò)加強(qiáng)“國(guó)貨國(guó)運(yùn)”拉動(dòng)船舶工業(yè)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。不過(guò)多位分析人士表示，要實(shí)現(xiàn)“國(guó)貨國(guó)運(yùn)”難度很大。
大宗運(yùn)輸多為國(guó)外船東
根據(jù)中國(guó)船協(xié)公布的船舶工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2009年中國(guó)仍然有30%左右的手持船舶訂單受金融危機(jī)的影響被延期交付或撤銷(xiāo)。
張廣欽表示，“除了產(chǎn)能和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整外，還要調(diào)整出口和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)比例的問(wèn)題�！遍L(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)船舶工業(yè)產(chǎn)出的船舶70%-80%是出口船，給國(guó)內(nèi)船東造船的比例過(guò)低。國(guó)外船東到中國(guó)訂造船舶，再租給國(guó)外或國(guó)內(nèi)的船東來(lái)運(yùn)中國(guó)進(jìn)出口的貨物。同時(shí)如鐵礦石、原油進(jìn)口等大宗貨物的運(yùn)輸多依靠國(guó)外的航運(yùn)公司來(lái)承擔(dān)。
張廣欽認(rèn)為，逐步把這部分運(yùn)輸任務(wù)多交給國(guó)內(nèi)航運(yùn)公司承運(yùn)，船舶工業(yè)就可以大量地為國(guó)內(nèi)航運(yùn)公司造船，國(guó)內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)、銀行、保險(xiǎn)公司、租賃公司等等就能讓國(guó)內(nèi)的資本在這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上不斷增值。
不合理的財(cái)稅條款
張廣欽表示，之所以促使國(guó)內(nèi)的貨主去選擇國(guó)外的船東，不合理的財(cái)稅條款是罪魁禍?zhǔn)�，需要調(diào)整政策來(lái)解決，并建議納入十二五規(guī)劃的討論。
一位造船業(yè)的資深人士向記者透露，為國(guó)外船東造船，船廠可以享受到20%左右的退稅，而國(guó)內(nèi)船東則享受不到這一優(yōu)惠，除非在海外注冊(cè)船公司。長(zhǎng)航集團(tuán)、中遠(yuǎn)集團(tuán)等國(guó)內(nèi)航運(yùn)巨頭，多選擇在中船集團(tuán)、中船重工集團(tuán)兩大造船集團(tuán)下單，因?yàn)閲?guó)家對(duì)兩大集團(tuán)有貼補(bǔ)政策。而對(duì)于目前占到造船業(yè)半壁江山的民營(yíng)造船企業(yè)來(lái)說(shuō)，雙方并不在同一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)上。
上海海事大學(xué)國(guó)際航運(yùn)研究中心教授真虹表示，國(guó)內(nèi)貨主選擇國(guó)外的船東運(yùn)輸，確實(shí)也有財(cái)稅條款方面的因素。比如離境退稅，按照規(guī)定啟運(yùn)港不是離境港才能享受退稅政策，如此一來(lái)，貨主如果要采用國(guó)內(nèi)航運(yùn)公司的船，退稅的周期就會(huì)非常長(zhǎng)，而國(guó)外船東的船則不存在這一問(wèn)題。
“國(guó)貨國(guó)運(yùn)”不能強(qiáng)來(lái)
事實(shí)上“國(guó)貨國(guó)運(yùn)”的討論在業(yè)內(nèi)始終未停歇。
“2008年底時(shí)，每噸鐵礦石運(yùn)費(fèi)甚至超過(guò)了鐵礦石本身價(jià)格�！敝袊�(guó)遠(yuǎn)大集團(tuán)一位從事鐵礦石貿(mào)易的負(fù)責(zé)人告訴早報(bào)記者，目前鐵礦石主要由國(guó)外船公司運(yùn)輸，主要原因是國(guó)內(nèi)擁有相關(guān)運(yùn)輸能力的船公司并不多。
事實(shí)上“國(guó)貨國(guó)運(yùn)”并非沒(méi)有推進(jìn)，據(jù)專(zhuān)家介紹，很多戰(zhàn)略物資，如原油等已在“國(guó)貨國(guó)運(yùn)”。而2009年12月29日，我國(guó)首只船舶產(chǎn)業(yè)投資基金在天津正式投入運(yùn)營(yíng)，目標(biāo)也是實(shí)現(xiàn)“戰(zhàn)略物資國(guó)運(yùn)”戰(zhàn)略。
不過(guò)真虹表示，目前我國(guó)航運(yùn)市場(chǎng)是開(kāi)放的，船公司的決定方在市場(chǎng)手中，市場(chǎng)來(lái)決定最有利的運(yùn)價(jià)和條件，在政府可控范圍內(nèi)實(shí)施“國(guó)貨國(guó)運(yùn)”是好事，但強(qiáng)制推進(jìn)則很難在做到，也不符合市場(chǎng)規(guī)律。
